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2016年bet28365体育在线注册民营经济发展报告
作者:市工商联调研室 |  来源: |  发布时间:2017/5/16

 2016年bet28365体育在线注册民营经济发展报告

 bet28365体育在线注册工商业联合会 

 

2016年,面对复杂严峻的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,bet28365体育在线注册以习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联联组讨论会议上关于非公有制经济的讲话精神为指针,深入实施《bet28365体育在线注册国民经济和社会发展十三五规划》,认真落实鼓励民营经济发展相关政策,进一步增强责任意识,依托柳州的工业优势,积极作为,不断放宽准入领域,优化服务工作,适应经济发展新常态,全市民营经济保持平稳增长态势。

一、2016年bet28365体育在线注册民营经济发展的基本情况及特点

——规模以上民营企业发展保持稳定2016年,全市规模以上民营企业684家,占全市规模以上企业总数84.44%;全市规模以上民营企业工业总产值2186.76亿元,占全市规模以上企业工业总产值46.69%;规模以上民营企业工业增加值641.46亿元,占全市规模以上企业工业增加值53.73%;主营业务收入2523.57亿元,较去年增长9.25%,占全市主营业务总收入57.28%

——固定投资额保持平稳发展。全市非国有固定资产投资总额1390亿元,同比增长4.3%,占全市固定资产投资总额的59.4%,比上一年度下降5.5个百分点。

——财税贡献率有所提升。2016年,全市民营经济(个私港外企业)提供地税收入20.41亿元,占地方税收收入的比重为19.87%,较上年提高1.57个百分点;同比减收0.31亿元,下降1.5%,若剔除“营改增”减收因素,同口径实际上同比增长13.4%;提供国税收入97.56亿元,同比增长35.7%,占全市国税收入总额的42.97%,同比上升7.97个百分点。

——进出口总额有所回落。2016年,全市民营企业进出口总额28.85亿元,同比下降31.24%;占全市进出口总额的21.32%,回落9个百分点。

——个体私营外资经济仍保持稳步发展。2016年末,全市个体工商户15.11户,同比增长13.44%,占全市商户总数72%;注册资本总额101.7亿元,同比增长26.62%,占全市4.08%。全市私营企业4.99户,同比增长17.97%,占全市商户总数23.79%;注册资本总额1536.59亿元,同比增长53.8%,占全市61.66%。全市外资企业325户,同比增长17.75%,占全市商户总数0.15%;注册资本总额16.96亿美元,同比增长26.76%。得益于实施“六证合一、一照一码”、“两证整合”以及电子营业执照的发放,全民创业热情高涨,个体工商户注册登记增长较快。私营企业注册资金(本)大幅攀升,经济实力显著增强。

——农民专业合作社指标继续保持两位数发展势头。2016年末,全市农民专业合作社2703户,注册资本总额30.66亿元,分别比上年增长29.33%47.62%。农民专业合作社发展在总量上呈平稳增长趋势,促进了农业增效、农民增产增收和农村发展,同时也解决部分返乡农民工的就业问题。

——高新科技企业增幅较大,科技创新后劲不足2016年,全市民营高新科技企业194家,比上年增长26.8%,占全市96%;投入技术研究与开发经费1.58亿元,同比增长28.46%;应用技术研究与开发计划项目113个;发明专利申请8181件。技术创新40项,新产品开发50项,同比分别下降23.08%47.92%,科技创新成果明显减少。2016年末,民营企业有“广西名牌产品”14个,同比增长37.5%,占全市87.5%;拥有8家广西服务业品牌企业。

——民营企业转型升级发展出现良好势头。我市一些民营企业积极学习运用新的发展理念,促进企业转型升级发展。广西川海房开公司积极培养高层次经营管理人才,更新发展理念,整合运用广阔、优质资源,拓展企业发展领域,加盟清华大学启迪控股股份有限公司和启迪数字集团,合作成立了柳州启迪科技城,由科技城与清华大学启迪数字集团、广西科技大学合作创建了启迪数字学院,合作培养大学本科层次的数字人才,由单一的房地产公司向科技城建设与运营、文化教育、创业服务平台建设运营、电力建设等综合业务发展的集团公司转变。广西七色珠光材料股份有限公司联合一流大学合作创办了观呼吸七色珠光材料股份有限公司商学院,通过多种方式培养多层次人才,为企业发展和服务社会提供了人才和智力支撑。

二、促进民营经济发展的主要举措

(一)制定政策措施,营造发展环境。先后出台了《bet28365体育在线注册加强要素保障、减轻企业成本负担实施方案》、《bet28365体育在线注册战略性新兴产业发展专项资金管理办法》等相关文件政策,围绕市场准入、财政税收、金融服务、科技创新等关键领域和环节,不断鼓励、支持和引导民营经济加快发展。设立中小微企业贷款风险补偿专项资金,用于鼓励各金融机构加大对中小企业的贷款支持力度。

(二)提升服务水平,助推企业发展。持续开展“第十届中小企业服务月”、民营企业招聘周、银企洽谈会等活动。深入实施“五堂联动强素质工程”和“中小企业管理提升培育计划”,开展多层次、多种形式的综合培训。采用“一企一策”的对接机制,安排39名市四家班子领导定点联系帮扶106家非公强优企业,确保个性化帮助企业解决发展中遇到的土地、融资、用工等实际问题,进一步促进企业做大、做强、做优。搭建“民营企业一站式服务平台”。进一步完善服务机制,新成立了市行政审批局,设置“一站式”政务大厅,认真清理行政审批和服务事项,进行政务公开;畅通引资项目和政策、法规、信息发布渠道,使民营企业能够及时、充分掌握政府的经济计划、市场供求、政策法规、技术、培训、人才供求、投融资等方面的相关信息。组织民营企业和商会组织到国内外进行投资考察、参加博览会、经贸交流会等;“走出去”与“请进来”相结合,举行招商引资推介洽谈会,促进投资合作项目落地。

(三)推进产业结构调整,引导民企转型升级。积极实施产业结构调整,向新兴产业、资源领域、现代服务业等其他产业转移,引导民营企业提升企业自身管理能力,提升生产经营效率和效益,调整产品结构,提高自主创新能力,开发高附加值、技术含量高的新产品,发挥企业的竞争力优势,向产业链上下游延伸。

(四)引导民营企业参与扶贫工作。联合市委统战部、组织部、市扶贫办等推进开展bet28365体育在线注册“百企扶百村”活动,进一步引导民营企业和商会组织,参与贫困村扶贫工作,共有122家民营企业与127个贫困村结成帮扶对子并逐步展开实质性扶贫工作。

三、制约bet28365体育在线注册民营经济发展的主要问题和困难

(一)金融市场体系不够健全,融资难融资贵问题依然突出

一是银行融资渠道不畅。银行放贷一般更倾向于向稳定性高、抵御风险较强的国有企业发放贷款,民营中小微企业在信贷资源分配中处于劣势地位。在政府引导下,许多银行逐步面向民营企业开发设计新的金融产品和服务,但是基于降低风险和控制风险成本的考虑,会加大审查力度和附加限制条款,民营企业融资难问题没有得到实质性解决。

(二)民营企业创新能力不强

我市民营企业科技创新能力普遍不高,经济转型压力巨大,而科技投入不足也是民营企业难以吸引和培养创新人才的重要原因之一,加上难以借助高校、科研单位等“外脑”来提升自身科技创新能力,科技创新投入不足束缚了民营经济进一步发展。

(三)民营企业经营管理水平有待提升

大多数民营企业实行单一业主制或合伙制,经营管理水平较低,尚未建立起科学、现代的企业管理制度,难以集聚人才、资金等资源要素,从而制约企业向更高层次发展。一是民营企业各层次人才依然缺失严重。二是财务管理制度不够规范。财务制度不健全,银行部门就难以判断财务数据的真实性和可靠性,故难以获得外来资金支持,只能单纯依靠自有资金滚动发展,很大程度上限制了企业的发展速度与规模。

(四)民营经济发展环境还有待优化

一是大多数民营企业尤其是规模较小企业均表示对政策的具体内容不知晓或者仅部分知晓,政策宣传和推广力度有待加强。二是由于政府在政策落实方面监管不到位,部分扶持政策前置条件较多,办理程序、手续繁杂,民营企业在申请扶持过程中因得到的政府服务有限。三是民营企业的土地瓶颈问题仍没有得到有效解决。

四、推进bet28365体育在线注册民营经济发展的建议

(一)帮助民营经济破解融资难题

鼓励引导柳州银行、桂林银行以及各银行在柳分支机构创新符合民营企业特点的金融产品和服务模式,开发短、平、快的新业务,进一步加大抵押融资业务的力度和范围,简化信贷操作程序,缩短贷款审批时间。大力发展政策性融资担保机构,积极发扬中小企业信用担保有限公司在放大贷款额度上的“杠杆”作用,鼓励加大对民营企业开展融资担保业务力度,并给予担保费率优惠。加强对“互联网金融”的引导与监管,支持民间资本参与中小企业信用担保机构,为民营企业融资提供担保。

    (二)加快推进民营企业科技创新

加强对民营企业创新支持力度,积极借助国家自主创新示范区的政策措施,实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策,完善自主创新的激励机制,加大对民营企业研发活动的支持。加强民营科技型企业孵化器建设和扶持力度,将科技孵化器纳入市战略性新兴产业扶持计划范畴,在资金、用地等方面给予一定的优惠政策。支持民营企业合作建立产学研一体化的创新平台,整合创新资源,制定建设方案,加快构建bet28365体育在线注册统一产业技术创新平台公共服务网络和重大创新平台,为企业创新提供服务支撑。

(三)引导和协助民营实体企业做好聚才引智

实施专项培育计划,加大培养高层次新型经营管理人才和专业技术人才的力度。采取校企合作、产教融合的方式开设“定单班”、签订“预约就业协议”,定向培养民营企业需要的人才。依托高等院校、国有企业等建立民营实体经济人才培训基地。实施民营实体企业高级经营管理人才培训计划以及“接班人”培养计划,组织民营实体企业人才到区内外培训机构、经济发达地区和国外培训、学习、考察。支持民营实体经济组织做好人才引进工作,帮助引进急需紧缺人才,并给予一定的奖励或补贴。鼓励民营实体企业和国内外各类高层次人才在明确各自责权的基础上,以项目合作、智力入股、成果转化、特聘岗位等形式开展合作,“柔性”引进高端人才。

(四)继续改善和优化民营经济发展环境

一是加大优惠扶持政策宣传及落实力度,建立完善政策信息资源共享机制,加大政策宣传力度,对符合优惠条件的民营企业,简化政策申报流程,提高办事效率,及时兑现政策带来的效益。二是确保民营实体企业发展用地。创新用地保障方式,对符合国家产业政策和bet28365体育在线注册产业发展规划的项目,优先解决用地,优先进入园区,优先给予基础设施建设扶持。三是继续推进“大众创业”工程。鼓励民间资本参与创业基地建设,集中投入,打造民营经济创业示范基地。四是大力推进精准招商工作。围绕重点培育产业,整合招商信息及资源,建立信息共享平台,制定和完善招商奖励办法及激励机制,健全服务体系,优化投资环境,多渠道、宽领域吸引国内外企业及企业家汇聚柳州投资发展。 

 

(数据资料主要来源:市委统战部,市非公办、工信委、商务委、工商局、统计局、科技局、地税局、国税局、质监局等)

 
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